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今年国内成品油价一反常态地多次应声上调，或是为调价频率更快的新成品油定价机制出台进行铺垫。专家认为，破解中国成品油市场中存在的各种问题，促进市场健康发展，短期内要加快油价的调整频率，中长期则要推进石油流通体制改革。
8月9日晚间，国家发改委宣布8月10日零时起调整成品油价格，这是年内国内成品油价格的第六次调整，也是在调价窗口一打开就应声上调。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松8月9日晚间在接受中国经济时报记者采访时说，成品油价格形成机制被严格执行是好现象，有利于及时反映国际原油价格变化。
今年的6次调价，除了3月份的上调有两个星期的滞后期，此后的每次调整，都是在调价窗口一打开就迅速调整价格，至今调价次数已经超过去年全年总和。
今年之前，国家发改委鲜少迅速调整价格，通常都会考虑到CPI涨幅过高等因素，人为地放慢调价时间，只在2009年6月至9月期间曾迅速依据国际原油价格变化而调整国内成品油价格。
卓创资讯分析师张斌向本报记者分析说，之前舆论一直在质疑调价时间不及时的问题，再加上今年原油波动比较明显，促成了这一轮反应迅速的调价现象。
8月10日的调价中，汽柴油价每吨分别上调390元和370元，折合零售价90号汽油和0号柴油每升分别提高0.29元和0.32元。国内成品油价格在短暂度过一个月的6元时代后，很快又重新全面回到7元／升的高位上。
张斌推测，这样的调价速度可能是在为新的价格形成机制推出试水，毕竟“航空煤油的价格就是一个月一调。 ”
现行的成品油价格形成机制至今已执行两年，国家发改委在布伦特、迪拜、辛塔三个地区的原油价格加权平均的变化率达成4%，并达到距离上次调价22个工作日的调价时，国家发改委可以随时依据国际油价变化调整国内的成品油价格。
调价周期仍过长
中国正在执行22个工作日的调价周期，滞后于亚洲一些经济相对发达国家，包括日本、新加坡在内的国家在10个工作日内就可以对油价进行调整。业内的研究者一直呼吁加快成品油价格调整频率，以适应国际原油价格的变化。
邓郁松认为，今年国际原油价格大幅回落，油价企稳，是出台新成品油价格机制的好时机，应当进一步完善定价机制，加快调价频率。
早在7月底，就有市场监测机构准确预测出8月10日成品油价格上调的时间节点。邓郁松说，这说明现行的机制有两个特点透明性和滞后性，可能会给市场中的参与方带来囤积炒作空间，并最终对上游的生产商炼厂和终端的消费者产生不利影响。
7月底国际三地原油价格变化率超过3%，成品油价8月上涨大势已定，中间贸易商和下游加油站掀起一股购买成品油的热潮。中间贸易商通过低买高卖，囤油获利，却扩大了成品油销售商和终端消费者中间的供需落差，给市场稳定带来冲击。
最近这一轮囤油在数量上不及今年3月时的那一轮囤油，安讯思息旺能源分析师廖凯舜8月9日晚间向本报记者说，主要原因在于市场中各方在终端需求的判断更悲观，“3月时中国正处于春耕的用油旺季，而且中国经济的基本面要好于现在。 ”
7月CPI上涨1.8%，创下2010年以来的新低。此前中国的GDP增速已经在2年内首次低于8%。
破题需加快改革
尽管缩短调价时间已是大势所趋，在中国现行的市场环境下，加快油价调整频率，或将对炼厂的经营产生压力。
中国石化下属的一家沿海地区炼厂的人士告诉记者，不少炼厂加工的原油都是一个月前从国际市场上购买，甚至有的炼厂是在一个半月前从美洲买的油，加工成成品油后还需要一个星期左右的时间。因此，当国际原油价格下降时，炼厂就不得不加工之前购买的高价油，导致亏损，加工积极性不高。
中国原油的对外依存度正在逼近60%，过半的原油需要从海外进口，炼厂在国际原油价格上涨时反而能够盈利。
邓郁松说，国际油价处于上涨和趋于平稳时，炼厂的经营情况将比油价处于下行阶段时有所改善。
张斌说，国外的炼厂为了保持利润，会有较多的原油储备。与此同时，国家也会在适当时候对炼厂进行补贴，以保证炼厂的开工积极性，确保成品油市场的充足供应。
与发达国家相比，中国的成品油市场客观上存在调价周期较长、市场供应主体过于集中等问题。在邓郁松看来，破解中国成品油市场中存在的各种问题，促进市场健康发展，短期内要加快油价的调整频率，中长期则要推进石油流通体制改革。
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