■近日，国务院新闻办公室发表的《中国的能源政策（2012）》白皮书指出，要推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。管理层承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。

　　■《能源发展“十二五”规划》（下称《规划》）近日在国务院常务会议上获得通过，同时通过的还有《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。《规划》提出，“十二五”时期，我国建立现代能源产业体系的重点任务是：（一）加强国内资源勘探开发。安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。（二）推动能源的高效清洁转化。高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。（三）推动能源供应方式变革。大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。（四）加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。（五）实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。（六）合理控制能源消费总量。全面推进节能提效，加强用能管理。（七）推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。

　　市场反应

　　“跟着政策走”

　　10月30日，受利好消息提振，煤炭资源板块收盘上涨。“我现在投资基本上都跟着政策走，心里有底。”有着十几年投资经验的股民王先生告诉记者说。

　　这样的观点也得到了机构的认可。民生证券在其研究报告中说，节能环保板块将率先受益于此番《能源发展“十二五”规划》的通过。报告指出，我国将全面深入推进节能技改、大气污染防治等重点工程建设，将惠及相关产业链。同时，清洁能源、低碳技术未来大有作为推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。此外，研究报告预计风电和光伏发电可能超预期发展，值得关注。