“十二五”已将近过半，能源发展目标才姗姗而至。

　　10月24日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，讨论通过了《能源发展“十二五”规划》。当天，《中国的能源政策（2012）》白皮书也于同期发布，全面介绍了中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。

　　值得注意的一点是，《中国的能源政策（2012）》白皮书再次提出，到“十二五”末期，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。

　　笔者认为，要实现这一目标任务将十分艰巨。

　　此前，国家“十二五”规划纲要就已提出，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。“十二五”时期，非化石能源占一次能源消费比重年均增长3.1%，到2015年达到11.4%。

　　然而，今年年初的行业统计数据却显示，2011年我国非化石能源占一次能源消费总量的比重不升反降，由2010年的8.6%下降至8%左右。这意味着，在上述约束性目标面前，2011年能源结构调整反而拖了“后腿”。

　　在今年宏观经济不景气的情况下，能源结构调整面临诸多挑战已是显而易见的事实。在未来所剩不多的时间里，如何改变我国产业结构现状以及不可持续的粗放发展方式，进而调整目前过度依靠能源资源投入以支撑经济增长的粗放型发展方式，将是一个很大的考验。